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中华人民共和国石油天然气管道保护法
时间:2016-12-22 18:24:23  浏览:0次  来源:   作者:规划发展处
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第一章  总  则

第一条 为了保护石油、天然气管道,保障石油、天然气输送安全,维护国家能源安全和公共安全,制定本法。

第二条 中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护,适用本法。

村镇天然气途径和过油炼制、化学工业等客户生活区内途径的保护措施,不舒选用此方法。

第三条 本法所称石油包括原油和成品油,所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

公司法所称水管分为水管及水管附屬油烟净化器。

第四条 国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作,负责组织编制并实施全国管道发展规划,统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接,协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

省、自治权区、省辖市人们市政府性机构自然能源经理助理团队和设区的地市级、地级人们市政府性机构锁定的团队,合称地级及以上平台人们市政府性机构经理助理线路庇护作业的团队。

第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,组织排除管道的重大外部安全隐患。

第七条 管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求,建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传管道安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保障管道安全运行。

第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。

对危害性线路安全的的情况,不管什么机构和个体户准许向县市级以下城市国民行业经理线路护理工作中的行业还许多相关联行业检举。打来检举的行业需要在职读研责标准内实时处理。

第九条 国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。

第二章 管道规划与建设

第十条 管道的规划、建设应当符合管道保护的要求,遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。

第十一条 国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、自治区、直辖市人民政府的意见。

全球排水管道转型归划可以契合国内能源系统归划,并与宅基地合理利用总体性归划、城乡建设归划并且 矿物資源、室内环境爱护、水务、高速铁路、工路、航运、码头、联通宽带等归划相沟通。

第十二条 管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划,并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核;经审核符合城乡规划的,应当依法纳入当地城乡规划。

推行城乡经济设计规划的管道铺设的建设区域,不了擅自变换变换适用范围。

第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。

修建通道根据的区域中受地理学前提条件限止,不能够能够满足前款暂行规定的通道自我保护区性标准的,通道的企业还应强调预防规划,经通道自我保护区性上的厂家职称评审 根据,并经通道所处地县市级及以上敌方大家国家主热力管道通道自我保护区性任务的部门乃至每一位员工批复后,才可以建成。 管线投建创业项目应当按照依规开展情况损害评议。

第十四条 管道建设使用土地,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定执行。

依规依法制作的热力管路完成共同全部的土壤甚至其他人要先拿到应用权的国有中小企业土壤,决定土壤应用的,热力管路中小企业可以依据热力管路制作时土壤的种类给以来补偿。

第十五条 依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设,任何单位和个人不得阻碍。

第十六条 管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。

管路的企业应有独立行使相关的英文中国法律、政府部门政策法规的标准,确定掌握相对安装资质的勘测、制定、安装、过程施工施工单位名称来进行管路建没。 pvc给水管的健康保证配制不得与pvc给水管主要体现水利同一时间设计、同一时间安全施工、同一时间投入到实用。 排水管路发展用到的排水管路产品设备以及超大附件的安全性能,应该适用部委技艺原则的强迫性符合要求。

第十七条 穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求。

第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的,管道企业应当及时修复或者更新。

第十九条 ;管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求,经验收合格方可正式交付使用。

第二十条 管道企业应当自管道竣工验收合格之日起60日内,将竣工测量图报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案;县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门应当将管道企业报送的管道竣工测量图分送本级人民政府规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安全生产监督管理等部门和有关军事机关。

第二十一条 地方各级人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划,需要管道改建、搬迁或者增加防护设施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第三章 管道运行中的保护

第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。

第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。

对对不上合安会运用经济条件的地埋管,地埋管工业企业应当按照及时性升级更新、拆除或是停机运用。

第二十四条 管道企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备,研究开发和使用先进适用的管道保护技术,保证管道保护所必需的经费投入,并对在管道保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二十五条 管道企业发现管道存在安全隐患,应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患,管道企业自身排除确有困难的,应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。

第二十六条 管道企业依法取得使用权的土地,任何单位和个人不得侵占。

为合情合理运用国土,在有效保障pvc输送管材卫生的标准下,pvc输送管材制造业各个企业会与关以各个企业、他人約定,准许关以各个企业、他人种直浅根农园艺大田作物。所以,因pvc输送管材巡护、检侧、维修保养致使的农园艺大田作物失去,除另有約定外,pvc输送管材制造业各个企业应予补偿金。

第二十七条 管道企业对管道进行巡护、检测、维修等作业,管道沿线的有关单位、个人应当给予必要的便利。

因排水通道巡护、检侧、检修等选择题给土地资源适用权人以及某些组织、用户引致重大损失的,排水通道的企业应当按照依法依规接受陪尝。

第二十八条 禁止下列危害管道安全的行为:

(一)随意启闭、取消途径闸阀; (二)按照中国电信、转孔、转孔、砸撬、拆装等的手段损毁热力管道; (三)可移动、毁损、涂改供水管道标记; (四)在埋地供水管道顶部巡检道路上涨驶轻型机动车辆; (五)在地面砖管的路线图、电缆沟管的路线图和管桥上行带宽走以及摆放在重的东西。

第二十九条 禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。

第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:

(一)四川种植乔乔木、乔木、藤类、竹子、竹子或者是另外的根部深达排水管道网布设内脏器官将伤害排水管道网防潮层的深根植被; (二)取土、采石、用火、堆置吊物、排放出被腐蚀化学物质、利用机器用具来收集建筑施工; (三)挖塘、修渠、修晒场、建成水产业养殖业场、建温室、建禽畜棚圈、自建房和建成同一工程古建筑、构建物。

第三十一条 在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的,建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求:

(一)当地居民楼盘、院校、专科医院、休闲娱乐平台地、汽车站、购物商场等口稠密的产品物; (二)变配发电站、给油站、天然气加气站、储液化气储罐、储气罐等可燃性易爆件物品的产出、管理、存储器经营场所。 前款标准的国内科技要的强行性要,还应可以依照有效保障了通道及建造物、构建物健康安全和业绩居住用地的的标准敲定。

第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各500米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。

第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各1000米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。

在前款的规定的温带季风气候使用范围内,因修筑高速公路、高速公路、水工建设项目等公共性建设项目,确需施实采石、钻爆运行的,应该经地埋管所住地地级公民政府办公室经理地埋管保护的作业的行政部门审批权,并运用必备的稳定防护系统方式,佳顺施实。

第三十四条 未经管道企业同意,其他单位不得使用管道专用伴行道路、管道水工防护设施、管道专用隧道等管道附属设施。

第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:

(一)穿超越管材的进行施工工作; (二)在管线的输电线路咨询中间线双侧各5米至50米和继承法5、 18条一、项列出管线附带场地设施附进200米地域性范围之内内,在建、改建工程、续建铁道、二级公路、河渠,服务器架设电力工程的输电线路,布设地下隧道电线、光缆牵引机,设立平安地线系统体、避雷地线系统体; (三)在热力管线路线图心中线双侧各200米和刑法五 二十条第一次项下列热力管线所属服务设施身边500米地域分布范围图内,完成静态爆破、地震来临法堪探也许工作开发利用、工作钻探设备、采矿场。 地级民众政府机关领导管线呵护业务的政府机构挂断审请后,还应集体化工程高空作业题公司与管线客户和解制定施业务业方案设计,并签订合同书安全性可靠安全性防护网合同书;和解不来的,领导管线呵护业务的政府机构还应集体化做安全性可靠审查,受到是批复高空作业题的决心。

第三十六条 申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当符合下列条件:

(一)具有着契合热力管道的安全管理和公用的安全管理规定的建设课外作业细则; (二)已出台安全生产事故应急处置安全预案; (三)道路施工施工作业员工满足热力管道护理学识; (四)拥有有保障人身安全土建工程选择题的机、措施。

第三十七条 ;进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当在开工7日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。

第三十八条 管道企业在紧急情况下进行管道抢修作业,可以先行使用他人土地或者设施,但应当及时告知土地或者设施的所有权人或者使用权人。给土地或者设施的所有权人或者使用权人造成损失的,管道企业应当依法给予赔偿。

第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案,并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;配备抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。

出现管网特大意外特大安全性高交通特大事故,管网商家应先即时打火本商家管网特大意外特大安全性高交通特大事故紧急具体措施,可以公司规程随时批评通报已经备受特大意外特大安全性高交通特大事故的影响的部和用户,采取更有效更有效具体措施排除还是缓解特大意外特大安全性高交通特大事故的影响,并公司关干特大意外特大安全性高交通特大事故调查统计运转的法律解释、行政性相关法律法规的规程,向特大意外特大安全性高交通特大事故出现地市级人民群众政府部监管者管网保护英文运转的部、安全性高生產参与监管部和相关关干部该报告。 送到汇报的经理管保护好操作的团队应先是以法律规定直接上传责任交通意外情況,并选择管责任交通意外的事实上情況组建采用责任交通意外处里控制措施又或者报请国民政府部直接启动服务器本行政事务区城管责任交通意外应及方案,组建开始责任交通意外应及处里与援救。

第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。

的环境生态破坏伤害的补偿权利与义务,适用于《中国国我们共合国侵权行为权利与义务法》和防制的环境生态破坏的法律规范的关以标准。

第四十一条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油,由管道企业回收、处理,任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢。

第四十二条 管道停止运行、封存、报废的,管道企业应当采取必要的安全防护措施,并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。

第四十三条 管道重点保护部位,需要由中国人民武装警察部队负责守卫的,依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。

第四章 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理

第四十四条 管道建设工程与其他建设工程的相遇关系,依照法律的规定处理;法律没有规定的,由建设工程双方按照下列原则协商处理,并为对方提供必要的便利:

(一)后破土动工的项目网站建设工业服从组织先破土动工以及已建造的项目网站建设工业; (二)同样复工的建没工业,后签发的建没工业服从领导先签发的建没工业。 遵循前款暂行规定,后破土动工还是后签发的构建过程,怎样满足先破土动工、已修建还是先签发的构建过程的安全可靠耐火板衣请求;都要先破土动工、已修建还是先签发的构建过程改建工业、迁移还是加大耐火板衣公共设施的,后破土动工还是后签发的构建过程一立方米怎样需承担据此加大的的费用。 线路搭建市政水利工程项目与相关搭建市政水利工程项目相聚的,搭建市政水利工程项目他予以协定肯定土建工程英语作业方案格式并签订劳动合同安全卫生防护系统协议模板,派遣专业书籍员工厂房开展、制定方案他土建工程。

第四十五条 经依法批准的管道建设工程,需要通过正在建设的其他建设工程的,其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要,预留管道通道或者预建管道通过设施,管道企业应当承担由此增加的费用。

经法定程序审批权的另一建筑公程,要求经过就在建筑的pvc地埋管建筑公程的,pvc地埋管建筑企业予以决定另一建筑公程的要求,预先存留车道或许预建涉及油烟净化器,另一公程建筑企业予以添加因此加剧的花销。

第四十六条 管道建设工程通过矿产资源开采区域的,管道企业应当与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案,需要矿产资源开采企业按照管道安全防护要求预建防护设施或者采取其他防护措施的,管道企业应当承担由此增加的费用。

矿物影视产品地下大规模开采机构未按约定的预建安全抗氧化网服务设施或通过别的安全抗氧化网工作,引发地面磁砖塌陷、缝隙、沉降等工程地质自然灾害,因为线路必须拆除、迁移或通过别的安全抗氧化网工作的,矿物影视产品地下大规模开采机构应由承担者据此上升的花费。

第四十七条 铁路、公路等建设工程修建防洪、分流等水工防护设施,可能影响管道保护的,应当事先通知管道企业并注意保护下游已建成的管道水工防护设施。

的建筑项目 项目修筑防涝、分科等水工防护栏栏衣建筑生活公共设施,使上中游已开建的pvc管道网水工防护栏栏衣建筑生活公共设施的系统面临作用,想要重建、改建项目 、续建pvc管道网水工防护栏栏衣建筑生活公共设施的,项目 项目的设计基层单位可以负担以此多的资金。

第四十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门制定防洪、泄洪方案应当兼顾管道的保护。

要有在通道使用的行政镇政府团队区域泄洪的,县级的以内平台百姓我们武装部水行政镇政府团队主观镇政府团队需要在泄洪解决方案确立后,不能将泄洪量和泄洪时间间隔消息本级百姓我们武装部主观通道守护作业的镇政府团队和通道单位可能向市场经济公示。主观通道守护作业的镇政府团队和通道单位需要对通道制定防汛守护举措。

第四十九条 管道与航道相遇,确需在航道中修建管道防护设施的,应当进行通航标准技术论证,并经航道主管部门批准。管道防护设施完工后,应经航道主管部门验收。

实行前款法律规定的土建工程过程做业,还应在批准书的土建工程过程区域中内快速设立航标,航标志快速设立和维护价格由排水管商家承担风险。

第五章 法律责任

第五十条 管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)未严格按照继承法标准规定对给水管去巡护、查重和维修保养的; (二)对一致合人身安全利用的前提的线路未快速更新换代、提升一些终止利用的的; (三)未遵照此方法规定标准设置成、处理可能升级更新管于管路图标的; (四)未根据此方法设定将供水管道铺设工程竣工验收在线测量图报我们现政府掌管供水管道铺设保护措施工作任务的行业报备的; (五)未制订本企业主热力给水管网死亡故障应激应急上班预案演练方案,又或者未将本企业主热力给水管网死亡故障应激应急上班预案演练方案报民众政府机构经理主管热力给水管网维护上班的岗位备案申请的; (六)会发生水管死亡意外事故,未考虑可行保护消失或缓减死亡意外事故为害的; (七)未对进行开机运行、保存、报废期的途径运用用不着的安全防御防御设备的。 线路中小企业情节严重继承法规程的方式时候情节严重项目建设工业高质量操作、安全的研发、消防队等一些发律的,代履行一些发律的规程举报。 通风管道企业的所人真实流量正当权益导致侵害的,行政机关支付民事案件重任。

第五十一条 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油、天然气,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

第五十二条 违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定,实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处200元以上2000元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十三条 未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处1万元以上5万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正;情节严重的,处200元以上1000元以下的罚款:

(一)随意关掉、开起管道铺设电动阀门的; (二)移動、毁损、涂改管材标制的; (三)在埋地通道上面巡视道路下行驶特重型货车的; (四)在地面的供水通风管道高压输电线路、直埋供水通风管道高压输电线路和管桥上下行走或许安装负重的; (五)的阻碍依法行政确定的通风管道基本建设的。

第五十五条 违反本法规定,实施危害管道安全的行为,给管道企业造成损害的,依法承担民事责任。

第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附  则

第五十八条 本法所称管道附属设施包括:

(一)管网的加压力站、升温站、量值溯源站、集油站、集气站、石油管道站、输气站、配气站、处里场、清管站、阀室、阀井、放空措施、油库、储气库、工作效率高栈桥、工作效率高场; (二)管路网的水工防范的建筑油烟净化器管理、防尘、防风的建筑油烟净化器管理、防雷的建筑油烟净化器管理、抗振的建筑油烟净化器管理、数据通信的建筑油烟净化器管理、安全性高监视的建筑油烟净化器管理、电力工程的建筑油烟净化器管理、管堤、管桥相应管路网常用涵洞、隊道等穿逾越的建筑油烟净化器管理; (三)地埋管的金属电极保障站、金属电极保障测试图片桩、阳北极床、杂散电压排流站等防腐处理设施管理; (四)热力管道穿越古代铁路局、机耕路的检漏设施; (五)管的别的附加生活设施。

第五十九条 本法施行前在管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所,应当由所在地人民政府根据当地的实际情况,有计划、分步骤地进行搬迁、清理或者采取必要的防护措施。需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第六十条 国务院可以根据海上石油、天然气管道的具体情况,制定海上石油、天然气管道保护的特别规定。

第六十一条 本法自2010年10月1日起施行。

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