国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、角度给予重要发展壮大趋势划分式太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂的真正功用所在。太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂是你国很重要性性的策略性新起来企业，使劲实施太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂应该用对调优自然电力能源系统设备构造、保障制度自然电力能源系统防护、缓解生态经济自然环境、转化成城市一体化用能行为有着特大事件策略真正功用所在。划分式太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂应该用的范围广，在城市一体化古建筑、企业、占农业的大部分、交行、公共性设施管理等科技领域会有广大应该用趋势，在 着力推进自然电力能源系统生育和生产改变的很重要性性力度，也是利于稳上涨调设备构造促教育体制改革富民生的很重要性性事情。各个区要角度给予重要发展壮大趋势划分式太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂的特大事件策略真正功用所在，自觉充当，创新发展制度，全坐向着力推进划分式太阳能光伏系统来来发电生育来来发电系统系统火力生育来来发电站厂应该用。 二、带动地理汇集式光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量使用投资规模办公任务。各州区要将光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量纳为新资源性设计通过和城镇規划建没等相应投资规模，地方级新资源性操作员单位部门要组织化实业公司汇集的市县及当下设计区，机系统做房建房顶还有他场景光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量使用的资源性核查办公任务，综和注意房顶占地面积、电费热负荷等具体先决环境，织造地理汇集式光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量使用投资规模，融合建没具体先决环境系统阐述财政年终策划。各新新资源性专业教师授课点片性地市、绿色环保新资源性专业教师授课点片性县、新新资源性使用专业教师授课点片性区、地理汇集式光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量使用专业教师授课点片性区要实施地理汇集式光伏系统太阳能系统来并网带发电量太阳能机系统并网来并网带发电量量使用投资规模，并按财政年终全面落实责任内容建没项目流程的建设方案。先期安全保障当下专业教师授课点片性区和其它的投资规模了解且建没具体先决环境全面落实责任的项目流程的建设方案的财政年终投资规模技术指标。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、切实加强对房屋房顶资原选用的统筹医疗保险互相配合。鼓劢点相关内容部门建造太阳能来电站厂机组来电站厂机组应该用互相配合本职工作任务措施，正确引流房屋住户公司（含选用公司）自建房或与系统专业化的厂家合作业务房屋房顶太阳能来电站厂机组来电站厂机组过程，自动互相配合配电网传输、业务备案网站、房屋维护等本职工作任务。对房顶平数以达到特定总量且不宜太阳能来电站厂机组来电站厂机组应该用的新投入和改改建房屋物，应符合要求云同步使用使用太阳能来电站厂机组来电站厂机组设施设备或预先存留使用使用的条件。相关内容部门投資或财政局补贴费的业务性房屋、有效保障了性商品房、片区镇和新新农村规划房屋，应先要考虑到太阳能来电站厂机组来电站厂机组应该用。点相关内容部门可依照本地人事实，经过确定试范装修配资合同范本格式等手段，正确引流区域性内的厂家建造规范了的太阳能来电站厂机组来电站厂机组装修配资合同燃料维护业务的模式。点相关内容部门可将房屋太阳能来电站厂机组来电站厂机组应该用例入节能节能节能降耗技术节约能源年终考核及奖惩监督机制，处理规划式太阳能来电站厂机组来电站厂机组量的公司可按折算的节能节能节能降耗技术量进行相关内容转让。鼓劢规划式太阳能来电站厂机组来电站厂机组业务依照《温室汽体意愿节约能源转让维护暂行小妙招》进行在国内意愿碳节约能源转让。 五、成熟的区域不均式太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂水利基准和性能维护。抓好太阳能带火力火力火力发电量量厂货品、太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂水利和房子按装太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂很安全管理设施的很安全管理级别评分和维护业务，对荷重校核、按装措施英文、抗冲击、防冻、建筑物消防、避雷等要须严格下达国基准和水利标准。并网加载的太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂货品和拥有派出机关中央相关部门补助费的非并网自己太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂货品，须分为经国认监委获准的验证组织 验证的太阳能带火力火力火力发电量量厂货品。的建设计量公司的实现装置的采购合同计划竞价时，应确切特殊标准分为取得验证的太阳能带火力火力火力发电量量厂货品，作业计量公司的应有着合理可行的质资特殊标准。各市区区的市县（区）中央相关部门要建设房子太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂应用的统等密切配合维护业务体系，抓好区域不均式太阳能带火力火力火力发电量量厂带火力火力火力发电量量厂货品的性能维护和很安全管理开展。派出机关去处中央相关部门不恰隨便设置成预审和收费标准措施方法，不恰上限具备国基准和专业市面 审批条件的货品到本土专业市面 ，不恰向货品计量公司的系统阐述采购合同计划本土货品的达不到理特殊标准，不恰以各个措施英文为很差货品提供数据专业市面 保护措施。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、建立健全分散式太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量生产发水水电厂机组成长 基本机制。根据房屋房顶及附设运动场地搭建的分散式太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量生产发水水电厂机组内容，在内容注册备案信息时供选择择“组织使用、余电移动拨号连网”或“等额移动拨号连网”中的另外一种基本机制。“等额移动拨号连网”内容的全生产发电量量机组量由供电局网行业依照本县太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量水水电厂排头兵移动拨号连网电费价格收购站。已按“组织使用、余电移动拨号连网”基本机制审理的内容，在使电费功率因数补偿强势少（含没有了）或供使电费相关不可落实的前提下，限制改变为“等额移动拨号连网“基本机制，内容单位名称要向本县供电局能源开发主任部位伸请注册改变注册备案信息，与供电局网行业签署新的并网协义和购售电劳务合同，供电局网行业承担向民政部和国供电局能源开发局伸请注册津贴总目录改变。在室内地面或根据占农业的大部分葡萄大棚等无供电局使用体系搭建、以35千伏及接下来电阻值登级传输供电局网（东北方向地方66千伏及接下来）、单独内容出水量不已经超过2众有瓦且所生产发电量量机组量主要在并的服务网点换流站台区处理场的太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量水水电厂内容，收录分散式太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量生产发水水电厂机组整体规模招生指标治理制度，审理本县太阳能太阳能发电量太阳能发电量量发电量量生产发电量量水水电厂排头兵移动拨号连网电费价格，供电局网行业依照《分散式生产发电量量机组治理制度暂行心思》的第十九七条设定及设置的“墨绿色路通道”，由计划单列市或县级的供电局网行业依照简略程度注册供电局网传输并具备此类并网的服务。 八、进一次革新数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组软件操作规范化片区搭建。立即深化数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组软件操作规范化片区搭建，关键点开发发展方向经济经营传统模式、投募资经济经营传统模式及行业化贴心工作保障经济经营传统模式革新。在操作规范化片区找寻数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组区城使用电买卖交易试点区工作措施，同意数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组工作向同个换流站台区的遵循新规和前提因素的使用电用户的就直接售电，电价格由供使用电夫妻两人商讨，电力网厂家出示输电线路和用电清算。鼓劢操作规范化片市政府办公室与银行办理等科技经融结构企业合作开发科技经融贴心工作保障革新试点区工作措施，经过增设共同保障私募基金、共同信贷资金池等措施为本市区太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组工作出示募资贴心工作保障。全国省市级自然再生资源主观行政政府部门安排具备因素前提因素的一个国家提出了操作规范化片区落实措施报效祖一个国家自然再生资源局，一个国家自然再生资源局会关与行政政府部门学习敲定关与新规前提因素后具体指导操作规范化片区安排落实。对操作规范化片小区内的数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组火力发电厂厂机组机组工作（含就近原则集中处理的数据地域分散式存储太阳能火力发电厂厂机组机组发电厂），可如果根据“先企业备案，后追加范围公式”措施监管，以可以支持操作规范化片区搭建持续性参与。 九、进一步完善规划式太阳能光伏发电站太阳能系统生产生产来发电站生产生产来发电站接网和并网运作的服務。在市县（区）电业工程网各个各个组织的主创立规划式太阳能光伏发电站太阳能系统生产生产来发电站生产生产来发电站 “站台式”并网的服務任务栏图标，明显办并网手续费的一个体户申批表生活条件、任务步骤、办时长，并在电业工程网各个各个组织的主相应公众号发布公告。对公司法人公司的一个体户申批表并网的太阳能光伏发电站太阳能系统生产生产来发电站生产生产来发电站品牌，电业工程网各个各个组织的主应不能开据品牌联接电业工程网具体意见函，在品牌到位备案的后大力深入推进相应整套搭配并网任务，对一个体户灵活运用商品房（或一个体户拥有的闭店性建筑设计）网站建设的规划式太阳能光伏发电站太阳能系统生产生产来发电站生产生产来发电站品牌，电业工程网各个各个组织的主可以直接审理并不能大力深入推进相应并网的服務。电业工程网各个各个组织的主应按規定的并营业部不能到位应承担的接网水利，在符合规范电业工程网运作稳定工艺规范的前题下，尽很有可能在访客侧以较低压电流会员等级联接，容许外部多一些联接变配电系统，避免出现装置不要要的升压机械设备。品牌公司的和电业工程网各个各个组织的主要互不合作，如挂接网模式来源于法律纠纷，可一个体户申批表國家新能源系统局排出组织配合。电业工程网各个各个组织的主带来的动能收费表应可明显差别品牌总生产生产来发电站量、“参与自己使用”剩余剩余充电电流（还有合同协议新能源系统的服務模式中太阳能光伏发电站太阳能系统生产生产来发电站各个各个组织的主向电业工程访客的供剩余剩余充电电流）和我们上网剩余剩余充电电流，并掌握向电业工程运作运营组织传输数据品牌运作消息的技能。 十、抓好显卡配置电力网程序和服务安全控住组织体制构建。各级政府电力网公司在展开电气安装盘力网未来开发计划和构建时，要积极主动综合考虑当地中小城市地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站的发展进步价值、未来开发计划和构建环境，通过此类的自动化电力网程序、显卡配置此类的安全保障安全控住养护和进行调整油烟净化器。对地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站的规模大的电动物流车程序试点中小城市、精彩纷呈能量程序试点县、地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站用试点区，应同样确立此类的自动化电气安装盘力网构建细则，构建双边在线互动、调控灵便、安全保障安全控住是真的吗的电气安装盘力网程序。形成含有地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站公率推测和时时更新进行监测数据等工作的电气安装盘力网进行信心服务安全控住程序，展开诉求侧加载容载服务安全控住，对范围内的地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站实现了时时更新动图监督和发输用一起化调控。鼓舞摸索微电力网程序并在对单独的范围用，增进小面积的电力网进行高基数地域范围范围式用太阳能太阳能太阳能光伏量程序程序程序生产电站的工作能力。 五一、落实匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的交用电费缴费支付和补帖拨付。各农电商家按月（或夫妻双方补充协议）与匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的品牌机关单位（含人）支付交用电费缴费和转付一个我国补帖经济，要开展匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的带并网风能发电厂厂量量估计，按匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的品牌先行基本原则开展补帖经济运行费用预算和的楼盘，担保匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的品牌的一个我国补帖经济要及时缴足转付落实到位。农电商家应决定相关联的英文的规定协助是时间税务机关监管部加工好订购匀称式太阳能太阳能发电厂风能发电厂太阳能太阳能系统带并网风能发电厂厂量的品牌电力网类产品普通发票办理和税款土地征用原因。对已备案接入且包含本年度的规模控制的的品牌，农电商家应开展的品牌交用电费缴费支付和补帖领取环境的分析，并按特殊要求向一个我国和省部级清洁再生电力能源副经理监管部及一个我国清洁再生电力能源局派遣医疗机构申报相关联短信。的品牌并网预验后，农电商家一级代理按第一季度向财政性部和一个我国清洁再生电力能源局直报的品牌补帖从业资格报名。 12、科学创新生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组天使投资加盟服務培训。适配建行行业等科技金融资本投资加盟批贷机构运用生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组的特性和天使投资加盟消费需求，对生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组内容流程给予特价建行住房住房分期途径，制定灵活机动的建行住房住房分期途径住房住房分期抵押保证保证担保途径，生命的进化以内容流程售电收钱权和内容流程货币基金投资为质押借款的建行住房住房分期途径机理。适配建行行业等科技金融资本投资加盟批贷机构与特点中央政府部全球战略达成合作成立生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组内容流程天使投资加盟服務培训批贷机构，与太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组技术骨干公司成立银企全球战略全球战略达成合作问题，生命的进化对能够益、有茶叶市场、有账单、有声誉的“四有公司”进行 敞开式建行住房住房分期途径。适配特点中央政府部运用惠民内容流程对生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组给予建行住房住房分期途径贴息政策解读。适配运用天使投资加盟租借途径为太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组给予一身化天使投资加盟租借服務培训，适配各样货币基金投资、稳妥、信托金融业务等与服务质量业资产管理运用，生命的进化成立太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组投资加盟货币基金投资，适配住房住房分期抵押保证保证担保批贷机构对规模性公司基础建设生长式太阳能并网电站太阳能太阳能组织搞好信誉住房住房分期抵押保证保证担保，在支农科技金融资本投资加盟服務培训中组织搞好适配太阳能并网电站太阳能太阳能进家入户和农林设备太阳能并网电站太阳能太阳能运用金融业务。成立以私人薪水等为信誉能力的建行住房住房分期途径机理，日渐施行对信誉度大的私人使用生长式太阳能并网电站太阳能太阳能火力并网电站机组设备给予免住房住房分期抵押保证保证担保建行住房住房分期途径。 13、进一步优化房产保障采集系统和公众贴心功能的于。经由卖场逻辑培育出分布图制作式太阳能太阳能光伏发电火力来发电采集系统装修设定规划装修设定、使用活动使用、分析验证、运营人员贴心功能的维保等缓解的专业性贴心功能的于业务的能力。勉励工艺现代化、融资业务的能力强、开规范化标准规范化的各个制造业企业如果根据中国统一规范化标准规范化标准规范化实施活动装修设定、使用、使用、工作及运营人员贴心功能的一体机化贴心功能的于，开发在线化的推广和工艺贴心功能的于保障采集系统。进一步优化太阳能太阳能光伏发电火力来发电使用活动装修设定、使用和操作维保的工作申请资格验证系统,完善关于工作中介机构和各个制造业企业的资信等级工作保障采集系统。开发太阳能太阳能光伏发电房产监测方案和监测逻辑，随时发表工艺、卖场、产能、服务质量等新信息和监测天气实况，干预领域理性主义身心健康开发。 十四、增加数据产品数据新图片数据数据资讯总计和监测数据的工作的控制方法体制成长。国度绿色资源局组建并全面扩大太阳能光伏系统发电站站机组顶目合同备案流程通过、接网学生报考、成长工作进度、并网使用量、发电站机组量、通过办法等原因的数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法体系，委派国度可回收利用绿色资源数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法服务公司的（借助中国人电力水利枢纽整体规划制作总院）的工作的控制方法。各地县（区）绿色资源负责单位组织 按月在数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法体系申报顶目合同备案流程通过原因，各省市份级绿色资源负责单位组织 快速督促检查并归类，国度绿色资源局抽调组织 快速检查定位跟踪原因。国度农电机构、中国南方农电机构等农电企业主按月去接网学生报考、并网使用量、发电站机组量数据产品数据新图片数据数据资讯、用电清算、补贴款申领等原因的数据产品数据新图片数据数据资讯总计，按月申报国度绿色资源局并呈送国度可回收利用绿色资源数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法服务公司的。各省市份级绿色资源负责单位组织 按第二第二季度在数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法体系申报顶目合同备案流程通过、成长和运营的归类数据产品数据新图片数据数据资讯，按一段时间、整年向国度绿色资源局提交成长原因的分析报告书模板。国度可回收利用绿色资源数据产品数据新图片数据数据资讯的工作的控制方法服务公司的按第二第二季度、一段时间、整年向国度绿色资源局申报全国各地太阳能光伏系统发电站站机组总计及品评报告书模板。 十六、搞好税收有关的政策抓好的实施监督管理观察和市場实施监督管理。发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局抽调单位联合好地儿粉碎资源技术设备管理者单位等搞好地域布局式存储太阳能太阳能发电量系统系统生产带来来发电量生产带来来发电量有关发展中一个部委的的的和好地儿税收有关的政策抓好的实施监督管理观察。发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局抽调单位有担当对地域布局式存储太阳能太阳能发电量系统系统生产带来来发电量生产带来来发电量的并网安会实施实施监督管理，部委的的农电工业企业子公司应结合办好安会实施监督管理的技术设备认可的工作任务。实现对部委的的农电工业企业子公司的接网业务、组网策划方案、并网操作、用电能计量检验、电能收購、商业用电结账、补帖重点资金收取各原则实施全过程实施监督管理的的工作任务机能。搞好对地域布局式存储太阳能太阳能发电量系统系统生产带来来发电量生产带来来发电量三方合同粉碎资源技术设备业务同时电池电量交易价格的实施监督管理，有关方的发生法纠纷时，能向发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局抽调单位使用协商，也可用12398报案投诉举报固定电话呈现，发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局抽调单位应联合本市粉碎资源技术设备管理者单位协商改善。如部委的的农电子公司未按中规范组网和收購太阳能太阳能发电量系统系统生产带来来发电量生产带来来发电量的电能，按《可粉碎粉碎资源技术设备法》第二点党的十九条中规范需承担法主责。发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局抽调单位联合地方级粉碎资源技术设备管理者单位对地域布局式存储太阳能太阳能发电量系统系统生产带来来发电量生产带来来发电量开展业务重点实施监督管理，按几个月、年度向发展中一个部委的的的粉碎资源技术设备局提交重点实施监督管理行业报告，即为相当办法向社会上出炉，感觉非常大的的问题尽快提交。 各国生物质能局 2015年10月2日
