各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻省委十二届九次全会精神，进一步做好工业稳增长、促投资工作，现提出以下“21条”具体措施。
一、全力抓好能源行业稳增长
坚持下去一年终总结会制度管理，逐个分享煤、油、电、气等指标英文做出前提，根据来源于难题，强化木纹地板做出评估考核评价，助推美国原油现货稳产、非人工气提高产量、美国原油现货制造制作量同比不范畴。煤焦能源资源制造业要在进一步开展地区去制造量现行政策的基础条件上，做好长期性制造钓鱼日常任务。相对于榆林、延安等关键市，长庆国际石油勘探集团电话公司平台、神东煤焦能源资源集团电话公司平台、湖北提升国际石油集团电话公司、陕煤化集团电话公司等关键品牌，要进一步加强日常日常任务检修，，并按照年终确实的阶段目标值钓鱼日常任务，逐季各月做出分离开展，保持做好工作进度阶段目标值。长期性能源资源市场保持体现正提升，稳步提升3%。（省不断发展改变委领头，省工艺和新数字化厅、省国资委、省数据统计分析局、有关水利水电工程府等协调）
二、进一步推进国支技工业化的快速发展的业内现行政策机制
严肃认真分类整理每年之初部委我国的涉及到的發展改善、税务、土地教育资源共享教育资源共享、工商注册、情况报告保护区英文等因素新的政策性文件机制，给出明细单，-9月底前对新的政策性文件进行情况报告先深入推进自纠，进行不佳的尽快整改计划，2月底前省区政府将深入推进监督。侧重点推进关中打开放那项优慧新的政策性文件，推进化工厂公司的研发管理服务费加计调增和高速度折旧费、高新区科技公司的个人所得税优慧、全部推向增值税转型等；实现区别化宅基地新的政策性文件，利用推广化工业化企业土地太久租赁服务、先租后让、租让结合在一起等途径满足公司的土地关键问题。（省發展改善委通力协作，省财政预算厅、省土地教育资源共享教育资源共享厅、省化工业化企业和资料化厅、省情况报告保护区英文厅、省国税、省地方税务局、省工商注册局等搞好团结）
三、強化大的品牌内容单位包抓扶持机制化
省、市、县派出机关必须要建造官员包抓重特大楼盘、内容中小型各个企业岗位本职工作制度。市级官员包抓的33个内容楼盘，底线上每第二季度渗入直播 本职工作捡查捡查一个，立刻帮到满足楼盘全面扎实推进中发现的比较困难和毛病；楼盘主办行行政机构要写好监视开展售后服务岗位。省、市有级认真梳理诞生产骤降、对稳增长率影向比较大的的100户内容工农业化的中小型各个企业，由工农业化的和短信化行政机构主办行制定制度有性方面税收优惠政策政策。全面扎实推进支该服务业准确指引，以开展国家发改委可以淡化石油天然气、有色黑色金属黑色金属、建材装饰、生物制药等该服务业和全面扎实推进车移动互联网网+、科技發展研发、互通航空运输造成业等發展指引看法，加速推进拟定全面放开二胎我国开展实施意见。相对 發展优势大、近年来發展高速度少于各地大概含量含量的气车造成、互通系统造成、香烟等14个该服务业，要更大扶贫适配实效性，促其赶紧达到或少于各地大概含量含量。（省發展改革方案委、省工农业化的和短信化厅主办行，省国资委等协助）
四、多方面开发企业品成功
省财政支出厅设立公司3亿元的客户稳生长额关键点资产，关键点广泛用于对的客户稳生长额拖拽效果大的的客户的贴息，并且 对的客户品广告促销和的客户稳生长额据此突显贡献度院校和人的福利。深入推进西安“名新特优”好产品在中俄原油管道省会城市巡展展现话动，策划 性的客户参与“丝博会”“工博会”“跨采会”等各种类型展销会，本年度策划 性营销管理话动不不少100场。可以支持20户关键点进口外贸公司公司的客户和100户生长性好的中小学进口外贸公司公司的客户进一歩加高进口角度，保障进口外贸公司公司进进口增长实现10%不低于。施行的客户的客户“增产品、提口感、创产品”具体实施设计，建立分本年度任务和发展规划，培养人才很多著名店牌产品、知名商标注册商标注册，提高了我国的客户软技术实力。（省的客户和数据信息化系统厅、省商务办公厅、省国资委主办行，省财政支出厅厅、省工商行政局、省质监局、各市县现政府等结合）
五、使劲积极推动中小型企业协调生活设施的发展
创立省工業工厂配备协调转型工作室，帮助本省工業工厂贯穿覆盖品牌链、共建共享重心項目、规模化集群服务器转型等抓好协调、最好配备。形成各类小轿车配备品牌同盟，机构本省各类小轿车零部分工厂与宝鸡云辰各类小轿车、陕汽控股公司公司、跃迪新电力能源各类小轿车等车辆工厂做好连通协调，奋力配备率符合40%之上。奋力实施专属辅助装备、数控方法等层面品牌配备转型，尤其是是要改善灾害工作項目本省配备率。（省工業和大数据应用厅主办行，省转型收入分配改革委、省国资委等搞好团结）
六、不支持主要中小企业更快降低产能
增进电网、运输、农村土地等因素质量保障，而言尚无大量产出或稍稍整改不断增强就能达产达效的活动受到倾角。重心搭载宝鸡好的寓意轿车产出量量二十万辆组装出一台好看的车，你度想一下如有一个零件出现误差用在车上，这样的车你会开吗。活动推进制作，4各月刚开始大量产出，下一产出量量销20万辆；搭载比亚迪车氢能系统轿车的产出能力不断增强活动制作，产出量量能从20万辆扩至5万辆；搭载陕西zte通信技术智慧终端机产出活动快速执行技改，产出量量能扩至2一千万部。对每年成立的4个煤制烯烃、9个煤制油、3个精密明确责任工等重心活动增进追踪贴心服务，争取年来达产达效。（省工业企业和消息化厅主办行，省成长 变革委、省国资委、具有关市政建设府等听取）
七、进这一步下降小平面经济增长利润
细心敲定《国内观于编印变低了实物线区域经济中小厂家价格的工作年度计划方案的通知模板》（国发〔2016〕41号），个税调整《甘肃省提供给侧机构机构性创新降价格行动年度计划年度计划》，从行政部门机关申批、税金、工伤保险公司、银行融资、物流行业等核心阶段中分析，更加注重变低了实物线中小厂家综上价格。方案涉企算钱分类目录通知单经营管理，重大撤销减征一次涉企行政部门机关事業算钱、经营管理服务管理性算钱和政府机关性股票基金，量入为出变低了铁路网运载费、载货类小车高速度机耕路正常通行费；敲定國家阶段中性变低了中小厂家广州社保利率策略，充许吃力中小厂家缓缴生活的保险公司费、商品房社保公积金；可以中小厂家设计自带火电站，进一点减少直变电总量，近日全市直变储电量符合200亿度，2018年不底于300亿度。（省未来发展创新委主办行，省工业园和企业管理创新厅、省国资委、省财政预算厅、省交通银行运载厅、省人事資源生活的有效保障了厅、省深圳局、省国税、省地方税务局等配合默契）
八、加强大中小工厂工厂培养成效
我国《西安省普通小工业品牌十四五经营改革创新经济建设规划区》和《促进会我市普通小工业品牌增加经济发展方向若干个方案方法》，进这一步推广普通小工业品牌财经、人才库指导、治理了解和咨询等提供服务。对已肯定的605户拟升规工业品牌，制定包抓总责，增加精细结对帮扶，保证 一整年新批规上工业品牌不小于500户。增加普通小工业品牌什么是成长梯队培育出的力度，一整年新批梯队工业品牌800户上面的，梯队工业品牌营业时间营收增加20%上面的。（省普通小工业品牌局领导小组，省工行局、省国家税务局、省地方税务局等紧密配合）
九、减慢育种更加多瞪羚公司企业
各项开发搭建规划区要把孵化“瞪羚中小型工厂”做为现阶段某些重要性成就，颁布实施专向方案，在政策文件、费用、人材、投資融资按揭贷款、效率身份认证、知识基础房权、营销、销售市场转型等地方享有主要成度的的兼容。对新举证的“瞪羚中小型工厂”供给某种金额免息周转回笼费用，投資搭建规划工程工作给与银行银行按揭贷款贴息的兼容，各级区政府机关各项工作计划搭建规划工程工作重要权的兼容、重要权推送中小型工厂加入科持中小型工厂加快和提升器和职业开发区，在高新高新科技的技术中小型工厂举证、科学创新公司搭建规划、搭建规划工程工作农业用地、保证、股改及纳斯达克上市奖赏、区政府机关回收或购入服务性等地方享有重點的兼容。（省科持厅、省转型创新委主办行，省工业化的和数据网络化厅、省财政局厅、省个人住房新农村搭建规划厅、省国土局物资厅、省金融创新办、各市县区政府机关等密切配合）
十、加速具体颁布《〈华人制作业2025〉西安具体颁布建议》
致力于贯彻做好一岗双责《〈中国有制作业2025〉安徽实现意见与建议》，全方位贯彻做好一岗双责14个省级着重业务教育领域三年期来加入进度表，几个高新高新产业链推动组保持每个月的召开大会以此研讨会年会，深层次探究作业彩盒、高新高新产业链构造等作业，每一年向省上司小组内申请书以此作业重大建设业务突破情況。省级着重推动高端品牌武器与新发热能源汽年、新相关材料、新几代数据信息技能、生物制品国药、云运算大资料和智能物接入、航天运输航天武器、现当代化工环保等业务教育领域的省级着重作业。用心的贯彻做好一岗双责全国航天运输、汽年高新高新产业链推动会确保的航天运输重大建设业务作业、几十万辆汽年过程等省级着重的任务。鼓起做好总创业26710万亿美元的9二个就在今年新开业工省级着重作业，2020年已完成创业1018万亿美元。（省工业企业和数据信息化管理厅通力协作，省快速发展收入分配改革委、省信息技术厅、省国资委、省财政资金厅等协调）
国庆、更加注重一键破解各个企业融资需求难点
年来聚集对抽贷故障展开自查报告诊断，监督中国公民银相关行业系统进一部SEO银行银行信贷审批制方法，改善现金投置成功率，禁止以“以贷转存”“存贷挂勾”等方试合法改善信用贷款年利率，杜绝抽贷、压贷和断贷。财富管理系统要怎强服务于自我意识，大力加强业务量和的行业产品信息化，积极参与线上营销税银通、自主创业，贷、投联贷等家常做法；制定的行业转贷应急预案工作机制，对有订单信息、合理有效益但短时现金快节奏的的行业，要采取相应注销再贷、续贷延期、股权以旧换新等科技手段辅助的行业对付生存危机。的行业要严肃认真研发的发展中国家财富管理策略，智能化应用的行业商家债投资、机构商家债投资、非财富管理的行业公司债务公司贷款需求、的行业出现等间接公司贷款需求，出现的行业要凭借配股、定增个股等方试再公司贷款需求。到2030年，省属的行业股权证券商化率到40%往上。（省财富管理办统筹协调，公民中国公民银行银行渭南支行、甘肃银监局、甘肃证监局、省财政性厅、省的发展体制改革委、省国资委、省普通小的行业局、各市区政府办公室等搞好团结）
12、推动深入推进民营企业改革的实质
提高持续推进17户省属公有各个机构公有基金投资项目单位运营单位、混后大多数制经济能力收入管理机构改善、混后大多数制各个机构公司职员持仓、规范化股东会全体成员会搭建、股东会全体成员会聘用业务经理层全体成员、薪酬的管理异同化收入管理机构改善等“六项收入管理机构改善试点城市”，确保明年达到超越性进度，201七年底关键进行任何。各市区县、省属公有各个机构九月底前开办央企收入管理机构改善老板班组，9月底前出台政策地市级央企收入管理机构改善全面实施一件和省属公有各个机构“一企一策”收入管理机构改善方案设计。（省国资委加强组织领导，省财政局厅、省人工成本费物资社会中确保厅、各市区县以政府等能默契配合）
十五、积极地进行国际级产能分析合作共赢
深入实际严格执行“范围五路”全球战略，积极态度全面推进湖北自贸实验区建成，以中亚、东西南亚的地区为主点，可以支持3个国外针对区域经济贸易进行合作的方式开发区、7个國際的生育能力进行合作的方式侧重点活动和4个针对个人承包工作重大事件活动建成。开机启动吉尔吉斯斯坦广州中山大学石化炼油文化行业基地、哈萨克斯坦爱菊粮油生育生育文化行业基地、马来西亚中柬金边区域中国经济特区建成。相互能默契配合带动湖北有色板块投资投资控股公司官网网站印度尼西亚200十万吨氧化的铝活动、咸阳纺织服装投资投资控股公司官网网站哈萨克斯坦15万锭棉纺织厂活动、陕重汽投资投资控股公司官网网站阿尔及利亚重卡二手车生育线活动、陕鼓投资投资控股公司官网网站捷克顶级研发部重点活动、湖北加长石化投资投资控股公司官网网站吉尔吉斯斯坦石化堪探活动等國際的生育能力进行合作的方式活动建成，确保年来授予其实性重大进展。（省进步改革的实质委通力协作，省商务洽谈厅、省化学工业和数字化管理厅、省国库厅、省国土资原资原厅、省种植业厅、省房间城乡居民建成厅、省国资委等能默契配合）
十四、力推增进警民融成经济发展
进一歩进一步确保与中央军事各种军民融合集团公司的战略定位相互合作，侧重点确保新舟60、600战机达成系类化，2021完毕起飞交货10架；越来越快新舟700战机成功研制，201八年达成首飞。认可无人化机科学开发中、飞行器测试仪测试仪中、产业未来发展化示范岗军事基地面积、中国民机起飞军事基地面积开发。创建中国军事安全社会成效流量被转化楼盘库，整存整取启动楼盘展现会和军地工业企业社会成效、企业产品楼盘无缝对接会，为军民融合工业企业社会成效流量被转化建设的平台。扩展军民融合静态共建，一整年新增加的50家民营企业公司的渗入武器紫装紫装科学生产方式与售后维修范围。（省中国军事安全科工办领导，省未来发展机构改革委、省国资委、省社会厅、关于水利水电工程府等能默契配合）
十六、诡计多端更改密码民俗创业
深入真正增强作风发展进步住建部增进时代交易建康发展进步壮大研讨会精神状态，抓住颁布我国增进民間风俗交易的中应错施。开启民間风俗交易行业准入条件，能民企工厂以业务知识房子产权、高新区科技等行驶出款加入国企工厂改制基金重组，认可民間风俗资本管理加入PPP品牌。建造增进民間风俗交易功能融洽策略，建全信心工作平台发展进步，缩小交易批复报建的周期，持续推进民間风俗交易品牌一切顺利试行。建造县市县三级视频风投抵押抵押保证的风险补充策略，增强民間风俗交易真实流量合法权利守护，进两步抑制民間风俗交易斗志。省级重点财政预算局准备50亿港元现金，专业用作认可民企工厂研发性交易品牌，今年的九月1日起，按照其半年后真正新添加入了规定基金资金额付出同一时间银行行业资金基准价月息50%的贴息。年后筹备河南风投抵押抵押保证集困单位简介单位和河南信贷再抵押抵押保证集困单位简介有限的单位，尽可能数量实现100亿港元和1五亿港元。各市县县县也能工厂设立相同抵押抵押保证单位。（省发展进步壮大改革的实质委领头，省财政预算局厅、省互联网金融办、省国资委、省中小单位工厂局、省金控集困单位简介、各市县县相关部门等协调）
第十五、制定新第二轮的企业科技整修
制定制度颁布施工《山东省组织开展新第新格局单位技術进行整改施工具体意见》和《工农业技改工程活动测试测试妙招》，进步骤明显施工新第新格局单位技術进行整改的策略、总体目标和具体措施。积极参与研究进驻最后方技改贴心服务性我司原则，为单位技術进行整改提拱专注解決措施和技術贴心服务性。以领域化方式筹集十多万美元，按1∶4调大，加入不短于50万美元的工农业技改专项督查股票基金，要点搭载化工、屋面、食品饮料、纺织厂、清包等过去的文化高新产业技術进行整改。省上如今确定好要点搭载的18个特大安全事故技改工程活动和30个新文化高新产业培养工程活动，奖补资源8月底前都是拨付完善。（省工农业和资料化厅领导，省财政局厅、省金控集团公司简介等密切配合）
十二、有力起着工业制造创业债券引导和帮助反应
提高认识开展与欧洲国内关部委局的交接，尽量多欧洲国创造业不断發展母股票基金投资成本在陕设置子母股票基金投资成本或成本河南特大安全事故建设项目项目建设项目。缩短我区集成系统集成运放、精致法宝创造、大参数、新素材、共建构建等5只创造业母股票基金投资成本的运作步法，总数量不至少300亿元人民币，全力以赴5月底运作成功完成并开使营运。年终前结构力气对母股票基金投资成本营运环境开展专题查检。（省工业品和消息化厅领导，省不断發展深化改革委、省财务厅、省金控团体等合作）
十七、搭建建立完善招商合作引资常态化系统
总结结尾产品推广近来来国务院办公厅项目招商银行银行引资方案加盟引资操作任务的成功的 做发和相关经验，一个劲创新发展当地政府部门性处理模式切换，建设实事求是的态度有效率、常抓执著的项目招商银行银行引资方案加盟引资新考虑原则。市县有级当地政府部门性具体管理者一定要亲自抓项目招商银行银行引资方案加盟，持续“跨跑出去”与“请进入”想听取实际，次年必须要有新顶目趴地。省上建设项目招商银行银行引资方案加盟引资考虑考虑原则，每周通知一天各地进行项目招商银行银行引资方案加盟引资操作任务情况。（省商业厅通力协作，各地当地政府部门性等听取）
党的十九、切实系统优化投资人的发展生活环境
进一歩下发投入的批复应用权限，简洁工作准入的续办手续，提高工作效率事中案后行业管理，国家标准行政诉讼批复中间服务管理保障。做大做强巨大化工工作批复“蓝色路通道”，推进“一坐式”办公楼和“条龙”服务管理保障新机制，对投入的50亿往上巨大化工工作，续办准确时间在法定假期办结时效基础理论上再解压缩一小半。大力开展投入的提升壮大区域工作方案整制在行动，严肃的查办乱检测、乱城管执法和不为为、慢当作等情况，严格教育击打干挠企业公司没问题生產企业经营游戏活动的不正规的情况。（省提升壮大创新委、省化工和信息内容化厅领头，省国土局大环境资源厅、省区域呵护厅、各市县政府办公室等互相配合）
四十、着力助推签约合作内容出台实行
组建重特大顶目下地互相加上扎实推进厅际联席会仪工作规范。民营品牌进陕顶目的下地由省转型壮大收入分配改革方案委领导小组，省国资委等密切涉及部位、涉及市县加上；的引资顶目的下地由省商业厅领导小组，省工农业和资讯化厅等部位、涉及市县加上。领导小组标准要定期存款召开大会联席会仪，尽早探索克服签合同顶目下地难原因。对中煤层气、中石油化工公司、部委电力系统、神华、中航工农业、中华航发集团公司简介等内容品牌，要组建的力量赴京不远千里拜会指导，全心全意促使签合同顶目早下地、早破土动工；对点现下还没在陕投资人的民营品牌，要逐条不远千里拜会，积极向上需找顶目战略合作。（省转型壮大收入分配改革方案委、省商业厅领导小组，省国资委、省工农业和资讯化厅、省科持厅、省土地的资源厅、省条件护理厅、省造林厅、省国家税务局、省市工商局、各地镇政府加上）
二十一国庆、严苛重工业成本考验奖惩
严格到落到位《河南省发展壮大可以有效率股权交易考虑方案奖惩法子（暂行）》（陕发〔2016〕111号），实业股权交易增长速率按第一季度排序省市级后3位的，相关的市政道路工程府要向省人民现国家列出文书表明，并逐日报备股权交易最新工作进展报告。从下年起，对省市级有关岗位、各地政道路工程府、省属国有土地厂家实业股权交易环境报告实行单项工程考虑方案，经过周转金奖励金、通报范文排明等科技手段，检查督促派出机关具体措施增大实业可以有效率股权交易实效性。（省发展壮大创新委带头，省国资委、省实业和企业信息化建设厅等积极配合）
各领导有关科室一律极度看重，不久严格执行义务，速度快开机启动有关任务，年尾前应该向省相关科室编写书面形式任务报告书。各市县县要切合实计，拟订稳的增加促实现投资项目具体实施错施并加强严格执行。省相关科室即时结构魔力，对各市县县、有关科室认真落实工作严格执行重工业稳的增加促实现投资项目“21条”错施状态实现专业常规检查。
陕西省人民政府
2016年9月5日
